Heb je recht op schadevergoeding van de gemeente als je één dag per jaar overlast ondervindt van een muziekfestival in de directe nabijheid van je woning? Deze vraag heeft de Afdeling vandaag in een uitspraak beantwoord.
De zaak gaat over een omwonende van het jaarlijkse dans- en muziekevenement Emporium in de Berendonck te Wijchen. De omwonende ondervindt dusdanige hinder van dat jaarlijkse evenement dat hij de burgemeester om nadeelcompensatie heeft gevraagd. De bezoekers van dat festival veroorzaken volgens de omwonende overlast omdat zij via een weg in de directe nabijheid van zijn woning van en naar het evenemententerrein lopen. De burgemeester heeft het verzoek om nadeelcompensatie afgewezen.
Normaal maatschappelijk risico
Bij een verzoek om nadeelcompensatie kan alleen aanspraak worden gemaakt op vergoeding van schade die uitstijgt boven het normale maatschappelijke risico dat iedere burger behoort te dragen. Hoe groot het normale maatschappelijke risico is, dient te worden bepaald met inachtneming van de omstandigheden van het geval.
Oordeel rechtbank
De rechtbank is van mening dat verzoeker onevenredig wordt benadeeld omdat hij als enige met overlast als gevolg van het evenement wordt geconfronteerd. De rechtbank vindt die overlast van dien aard dat zij de door verzoeker voorgestelde (!) nadeelcompensatie van € 400,- redelijk vindt en toewijst.
De burgemeester gaat tegen die uitspraak in hoger beroep.
Hoger beroep
De Afdeling oordeelt dat schade als gevolg van een eendaags muziekfestival in dit geval niet voor vergoeding in aanmerking komt omdat dit evenement en de bijbehorende vergunningen in de lijn der verwachtingen liggen. De aantasting van het woongenot voor de duur van één dag per jaar en gestelde bijbehorende schade geven de Afdeling geen aanleiding om te oordelen dat de schade niet binnen het normaal maatschappelijk risico valt.
De Afdeling voegt daar nog aan toe dat zelfs wanneer verzoeker daadwerkelijk de enige zou zijn die in deze mate overlast ervaart, het ondervonden nadeel niet dusdanig zwaar is dat hij aanspraak kan maken op nadeelcompensatie.
Van belang voor organisatoren van evenementen
De uitspraak van de Afdeling is vanuit juridisch perspectief niet verrassend. De uitspraak is wel belangrijk voor de organisatoren van evenementen.
De uitspraak van de rechtbank Gelderland had namelijk tot gevolg dat omwonenden die overlast ondervinden van een eendaags festival de gemeente kunnen aanspreken voor nadeelcompensatie. Het is dan zeker niet uit te sluiten zijn dat gemeenten een stuk terughoudender worden in het verlenen van vergunningen voor dergelijke evenementen. Bovendien zullen gemeenten de risico’s en kosten die gepaard gaan met nadeelcompensatieclaims proberen te verleggen naar de organisatoren. Dit zou grote gevolgen kunnen hebben voor de financiële haalbaarheid van evenementen.
De Afdeling heeft er middels deze uitspraak voor gezorgd dat gemeenten en organisatoren niet zomaar hoeven te vrezen voor nadeelcompensatieclaims vanwege een eendaags muziekfestival.
