Gemeente neemt regierol
De gemeente positioneert zichzelf nadrukkelijk als schakel tussen ontwikkelaars en de netbeheerders, en pakt daarmee een actieve regierol. De gemeente gaat niet alleen in kaart brengen welke woningbouwprojecten er in de komende jaren aan komen, maar gaat daarin zelf ook prioriteit aanbrengen.
Die regierol kent wel grenzen. De uiteindelijke prioritering van transportcapaciteit blijft bij Liander. De gemeente kan projecten ordenen en onderbouwen, maar Liander moet zelfstandig beoordelen of een project voor prioriteit in aanmerking komt. Dat gezegd hebbende ligt het wel voor de hand dat de netbeheerders van de lijsten van gemeenten gebruik zullen maken.
Het laat bovendien een bredere ontwikkeling zien. De netbeheerders zijn druk met lopende aanvragen om een aansluiting, en vragen gemeenten nadrukkelijk om een actievere rol in het voortraject te spelen.
De beleidsregels
De beleidsregels voor de plaatsing van projecten door het college op de volgordelijst zijn inmiddels bekend. Het gaat daarbij zowel om projecten van projectontwikkelaars als om projecten die de gemeente zelf realiseert of initieert én die zien op de woonbehoefte. De volgordelijst is relevant, maar biedt geen garantie. Opname van een project op de volgordelijst resulteert immers slechts in een inspanningsverplichting van de gemeente om zich aantoonbaar in te spannen om transportcapaciteit voor het betreffende project te verkrijgen bij de netbeheerder, zonder dat de gemeente de beschikbaarheid of toewijzing van prioritering en transportcapaciteit garandeert.
De gemeente bepaalt de rangorde op de volgordelijst stapsgewijs op basis van de volgende stappen en legt de uitkomst daarvan schriftelijk vast:
Stap 1: start bouw
Allereest vindt een rangschikking plaats op basis van de maand van start bouw, waarbij een project hoger wordt gerangschikt als de bouw eerder start. De maand van start bouw is de datum waarop aangevangen wordt met de feitelijke bouwwerkzaamheden, niet zijnde de voorbereidende werkzaamheden. Hierbij moet de maand van start bouw voldoende concreet zijn onderbouwd met een civielrechtelijke overeenkomst. Gelet op de in artikel 1 van deze Beleidsregels vastgelegde definitie van het begrip ‘civielrechtelijke overeenkomst’ gaat het hier om een koopovereenkomst, aanneemovereenkomst, anterieure overeenkomst, erfpachtovereenkomst, realisatieovereenkomsten/bepalingen, vervat in een overeenkomst, en ontwikkelovereenkomst, of ieder andere overeenkomst als bedoeld in tabel 3 en 4 van bijlage 3 van de Systeemcode Elektriciteit 2026, waaruit blijkt dat het project binnen een bepaalde tijd start.
Stap 2: projectrijpheid
Vervolgens kijkt de gemeente hoe ver het project is voorbereid en of het klaar is voor uitvoering. Dat wordt beoordeeld op basis van beschikbare documenten, zoals een civielrechtelijke overeenkomst, een omgevingsvergunning of een omgevingsplan. Op basis daarvan krijgt het project een score in de rangorde van 1 tot en met 6. Zie hiervoor pagina 5 e.v. van de beleidsregels.
Stap 3: opleverdatum
Binnen de op basis van de stappen 1 tot en met 2 gemaakte onderverdeling vindt een onderverdeling plaats op basis van de verwachte opleverdatum, waarbij een project hoger wordt gerangschikt als de verwachte oplevering eerder plaatsvindt. Als opleverdatum geldt het moment waarop het bouwwerk (naar verwachting) feitelijk in gebruik kan worden genomen. De verwachte opleverdatum wordt bepaald op basis van de documenten benoemd in stap 1 en 2. Indien de verwachte opleverdatum ontbreekt of niet aannemelijk gemaakt kan worden, dan wordt een algemeen doorlooptijd gehanteerd van 24 maanden na start datum bouw.
Korte termijnen
Let op, de gemeente hanteert een (zeer) korte termijn. Tot 14 september 2026, 17:00u kunnen initiatiefnemers hun project aanmelden voor een netaansluiting. Indien blijkt dat twee of meer projecten op basis van de bovenstaande beleidsregels dezelfde positie behalen, bepaalt de gemeente de onderlinge volgorde door middel van een openbare loting. Het college maakt voorts uiterlijk op 17 september 2026 om 17:00 uur via de gemeentelijke website bekend of een loting is vereist.
Op 22 september 2026 wil de gemeente een voorlopige volgordelijst publiceren. Vanaf 1 oktober 2026 gaat de lijst richting Liander. Het lijkt er bovendien op dat dit een eenmalig initiatief is. Als een initiatiefnemer bedenkingen heeft tegen zijn positie op de voorlopige volgordelijst, of tegen de afwijzing van zijn verzoek om op de volgordelijst te worden geplaatst, kan hij deze kenbaar maken in de periode tussen de bekendmaking van de voorlopige volgordelijst en de vaststelling van de definitieve volgordelijst op 30 september 2026 om 17:00 uur. Binnen diezelfde termijn kan de initiatiefnemer ook een kort geding aanhangig maken. Na afloop van deze termijn vervalt het recht om een kort geding aanhangig te maken.
Te laat zijn kan dan ook grote gevolgen hebben voor het (toekomstig) verkrijgen van een netaansluiting.
Wij kijken graag mee of de Nijmeegse werkwijze kansen biedt voor uw project. Daarbij beoordelen wij onder meer of aanmelding vóór 14 september 2026 zinvol is, welke informatie nodig is en hoe het project zo sterk mogelijk kan worden gepositioneerd.
